ΟΙ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΗ ΤΟΥ ΣΥΡΙΖΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΥΤΕΡΗ ΠΕΡΙΟΧΗ ΤΗΣ ΕΥΒΟΙΑΣ

26 Φεβρουαρίου 2009
Θέμα: Χρήση αμιαντοσωλήνων στα δίκτυα ύδρευσηςΣύμφωνα με έρευνα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών, η έκθεση στον αμίαντο είναι συνδεδεμένη με νεοπλασίες σε διάφορα όργανα του σώματος και μάλιστα ανεξάρτητα από το αν αυτός εισπνέεται. Η παρατήρηση αυτή γεννά ιδιαίτερη ανησυχία αν λάβει κανείς υπόψη ότι χιλιάδες χιλιόμετρα σωλήνων αμιάντου χρησιμοποιούνται για την ύδρευση πολλών περιοχών της χώρας, όπως π.χ. στους νομούς Ξάνθης, Κομοτηνής και Εύβοιας, χωρίς, ωστόσο, να είναι γνωστή η διαβρωτική ικανότητα των διαρρεόντων υδάτων. Πραγματικά, η διαβρωτικότητα του νερού εξαρτάται από τη χημική σύστασή του και δεν αποκλείεται, όταν πρόκειται για ιδιαίτερα σκληρά νερά, να προκαλεί διάβρωση των σωλήνων και απελευθέρωση μεταλλικών στοιχείων στο νερό. Στην ίδια έρευνα αναφέρεται ότι η Υπηρεσία Προστασίας Περιβάλλοντος των ΗΠΑ, για όλους τους παραπάνω λόγους, απαγόρευσε τη χρήση αμιαντοσωλήνων για τη μεταφορά νερού ήδη από το 1996.
Συναφώς, ερωτάται η Επιτροπή:
1. Είναι ενήμερη για τα αποτελέσματα της παραπάνω έρευνας;
2. Υποχρεούνται τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για την αποσόβηση των κινδύνων από τη χρήση αμιαντοσωλήνων με βάση την οδηγία 98/83/ΕΚ(1) του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1998 σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης και την οδηγία 1999/77/ΕΚ(2) περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως μερικών επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων (αμίαντος);
3. Προτίθεται να χρηματοδοτήσει κάποια πρωτοβουλία του ελληνικού κράτους για την αντικατάσταση των προβληματικών αυτών τμημάτων του δικτύου ύδρευσης της χώρας;

Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη τα ευρήματα του Ελληνικού Εθνικού Ερευνητικού Ινστιτούτου στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις των επιστημονικών γνώσεων για όλα τα θέματα που σχετίζονται με το πόσιμο νερό, ιδίως μέσω της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ). Από την πλέον πρόσφατη συλλογή επιστημονικών τεκμηρίων εκ μέρους της ΠΟΥ (2006 – κατευθυντήριες γραμμές της ΠΟΥ για την ποιότητα του ποσίμου ύδατος) καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι «δεν συντρέχουν λόγοι να καθιερωθεί ενδεικτική τιμή για λόγους υγείας για τον αμίαντο στο πόσιμο νερό»(1).
Η εμπορική διακίνηση και η χρήση ινών αμιάντου και προϊόντων στα οποία έχουν προστεθεί εσκεμμένα ανάλογες ίνες (συμπεριλαμβανομένων των νέων αγωγών για το πόσιμο νερό) απαγορεύεται από την κοινοτική νομοθεσία(2). Σύμφωνα με την οδηγία για το πόσιμο νερό 98/83/EΚ(3), τα κράτη μέλη καλούνται να εξασφαλίσουν ότι το πόσιμο νερό είναι υγιεινό και καθαρό, ενώ παράλληλα είναι απαλλαγμένο από μικροοργανισμούς και παράσιτα και ουσίες που, σε συγκεκριμένο αριθμό ή συγκέντρωση, αποτελούν ενδεχομένως κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου. Εάν απαιτείται για την προστασία της υγείας του ανθρώπου στην επικράτεια κάποιου κράτους μέλους ή μέρους αυτής, τα κράτη μέλη δύνανται να καθορίζουν τιμές για επιπλέον παραμέτρους που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της οδηγίας για το πόσιμο νερό.
Το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Περιβάλλον και αειφόρος ανάπτυξη στην Ελλάδα»(4) βάσει του στόχου σύγκλισης της πολιτικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συγχρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής και συγκαταλέγει την κατασκευή και την αναβάθμιση των υποδομών υδροδότησης στις επιλέξιμες δραστηριότητες. Ωστόσο οι εθνικές αρχές είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση οιασδήποτε ανάλογης κοινοτικής χρηματοδότησης. Η Επιτροπή θα πρότεινε, ως εκ τούτου, στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να έλθει σε άμεση επαφή με τις αρμόδιες διαχειριστικές αρχές στην Ελλάδα.

16 Δεκεμβρίου 2008
Θέμα: Παράνομη είσπραξη διοδίων στην Ελλάδα
Η νέα Οδηγία 2006/38/ΕK(1), που τροποποιεί την Οδηγία 1999/62/ΕK, διέπει τα συστήματα χρέωσης των διοδίων που επιβάλλονται, σε οποιοδήποτε τμήμα του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου. Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΕ(2) για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, «Το διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο αποτελείται από υφιστάμενους, νέους ή προς διευθέτηση αυτοκινητοδρόμους και οδούς υψηλής ποιότητας… Το δίκτυο εξασφαλίζει στους χρήστες υψηλό και ομοιόμορφο επίπεδο υπηρεσιών, άνεσης και ασφάλειας, ενώ ταυτόχρονα χαρακτηρίζεται από συνέχεια. …»
Στην Ελλάδα, παρατηρείται ότι πολλά κομμάτια της εθνικής οδού Πατρών-Αθηνών-Θεσσαλονίκης-Ευζώνων (το ελληνικό κομμάτι του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου), με χαρακτηριστικότερο παράδειγμα την εθνική οδό Κορίνθου-Πατρών, δεν ικανοποιούν τα κριτήρια που θέτει η απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΕ, αφού μιλάμε για χρήση μελλοντικών υποδομών. Επίσης, έσοδα από τα διόδια χρησιμοποιούνται και σε έργα που δεν έχουν σχέση με την βελτίωση του οδικού δικτύου, ενώ σε πολλές περιπτώσεις τα έσοδα από την είσπραξη των διοδίων δεν πηγαίνουν για τις συγκεκριμένες υποδομές αφού εταιρείες που τις εκμεταλλεύονται έχουν ως συμβατικό καθήκον τη δημιουργία άλλου αυτοκινητόδρομου σε άλλη περιοχή της χώρας.
Δεδομένων των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή: Έχει ενημερωθεί από τις ελληνικές αρχές για τις παραπάνω παρατυπίες και παρεκκλίσεις; Αν όχι, θα ζητήσει να ενημερωθεί προκειμένου να αξιολογήσει την κατάσταση; Ποια άμεσα μέτρα προτίθεται να λάβει για την παύση της είσπραξης διοδίων σε κομμάτια της εθνικής οδού ΠΑΘΕ -και ιδιαίτερα στην εθνική οδό Κορίνθου Πατρών- που δεν ικανοποιούν τα κριτήρια που θέτει η κοινοτική νομοθεσία; Ποια άμεσα μέτρα θα λάβει για την άρση των στρεβλώσεων στο σύστημα είσπραξης διοδίων στην Ελλάδα;


Απάντηση του κ. Tajani εξ ονόματος της Επιτροπής
Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην κοινή απάντησή της στις γραπτές ερωτήσεις E-5336/08 του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου και E-5698/08(1) της κας Koppa και του κ. Λαμπρινίδη. Όπως αναφέρεται ήδη στην εν λόγω απάντηση, η οδηγία 1999/62/EΚ(2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2006/38/EΚ(3), επιτρέπει στα κράτη μέλη να επιβάλλουν τέλη στα βαρέα φορτηγά οχήματα στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο και να υπολογίζουν τους συντελεστές των τελών σε συνάρτηση με το κόστος του συγκεκριμένου δικτύου υποδομής. Αφήνει στα κράτη μέλη την ελευθερία καθορισμού του συγκεκριμένου δικτύου και τους επιτρέπει να περιλάβουν στον υπολογισμό το κόστος ανάπτυξης του δικτύου, δηλαδή το κόστος κατασκευής νέων τμημάτων του δικτύου, ακόμη και εάν δεν συνδέεται άμεσα με τα τμήματα στα οποία επιβάλλεται το τέλος. Με βάση τα ανωτέρω, το γεγονός ότι η εταιρία στην οποία παραχωρήθηκε η εκμετάλλευση της εθνικής οδού Πατρών-Αθηνών-Θεσσαλονίκης-Ευζώνων υπέχει συμβατική υποχρέωση για την κατασκευή άλλου αυτοκινητοδρόμου που συνιστά τμήμα του συγκεκριμένου δικτύου δεν αρκεί, αυτό καθαυτό, για να στοιχειοθετηθεί παράβαση της οδηγίας 1999/62/EΚ από την επιβολή του τέλους που εισπράττεται στον προαναφερθέντα αυτοκινητόδρομο.
10 Νοεμβρίου 2008
Θέμα: Έρευνα του Ινστιτούτου Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών για τον Ασωπό
Σύμφωνα με πρόσφατες αποκαλύψεις, η Κεντρική Υπηρεσία Υδάτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος Χωροταξίας & Δημοσίων Έργων (ΥΠΕΧΩΔΕ), σε έκθεσή της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επισημαίνει το πρόβλημα με τα υπόγεια και επιφανειακά ύδατα στην περιοχή του Ασωπού, ενώ στην Ελλάδα υιοθετεί άλλους ισχυρισμούς, αφού στις 7.8.2008, το ΥΠΕΧΩΔΕ σε ανακοίνωση του δηλώνει ότι πλέον δεν ανιχνεύεται η καρκινογόνος ουσία εξασθενές χρώμιο στα νερά του ποταμού.
Βάση για την έκθεση που απεστάλη στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποτέλεσε έκθεση του Ινστιτούτου Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών, που ολοκληρώθηκε τον Φεβρουάριο 2008, ουδέποτε δημοσιοποιήθηκε και αποκάλυψε ότι στον υδροφόρο ορίζοντα του Ασωπού ανιχνεύονται εξασθενές χρώμιο, αρσενικό και μόλυβδος. Παρά τα στοιχεία αυτά, η Υπηρεσία Υδάτων υποστήριξε ότι η μελέτη αυτή δεν οδηγεί σε ασφαλή συμπεράσματα και πρότεινε τη διενέργεια νέας μελέτης.
Ερωτάται η Επιτροπή: Ποιο το περιεχόμενο της έκθεσης της Κεντρικής Υπηρεσίας Υδάτων του ΥΠΕΧΩΔΕ, που κοινοποιήθηκε στις υπηρεσίες της Επιτροπής; Η έκθεση επιβεβαιώνει τους ισχυρισμούς του ΥΠΕΧΩΔΕ ότι δεν ανιχνεύεται πλέον εξασθενές χρώμιο στα νερά του ποταμού;
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της ΕπιτροπήςΓραπτές ερωτήσεις : E-5438/08 , E-6024/08
Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της τις μελέτες που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με την ποιότητα των επικίνδυνων αποβλήτων.
Τα στοιχεία που διαβίβασαν οι ελληνικές αρχές στην Επιτροπή (βλ. επίσης τις απαντήσεις στις προηγούμενες γραπτές ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου E-5026/07, E-5602/07, E-5920/07, E-5250/08 και H-1020/07) επιβεβαίωσαν την απουσία κατάλληλου σχεδιασμού και διαχείρισης των επικίνδυνων αποβλήτων στην περιοχή του Ασωπού. Η Επιτροπή έχει κινήσει κατά της Ελλάδας οριζόντια διαδικασία επί παραβάσει για την παράλειψή της να θεσπίσει και να εφαρμόσει κατάλληλη νομοθεσία για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας(1). Η περίπτωση του Ασωπού έχει χρησιμοποιηθεί ως παράδειγμα στο πλαίσιο της υπόθεσης αυτής, η οποία εκκρεμεί επί του παρόντος στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (υπόθεση C-286/08).
Όσον αφορά την κοινοτική νομοθεσία για τη διαχείριση και την προστασία των υδάτων, φαίνεται ότι οι ελληνικές αρχές λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα για να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις της οδηγίας 98/83/ΕΚ για το πόσιμο ύδωρ(2). Επίσης, όσον αφορά τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/11/ΕΚ(3) για τη ρύπανση που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας και 80/68/ΕΟΚ(4) περί προστασίας των υπογείων υδάτων από την ρύπανση που προέρχεται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες, βάσει των διαθέσιμων αποτελεσμάτων, δεν δικαιολογείται η κατάρτιση ειδικού προγράμματος.
Η Επιτροπή δεν είναι ικανοποιημένη με την καθυστέρηση στην κατάρτιση προγραμμάτων για την παρακολούθηση της κατάστασης των υδάτων (επιφανειακά και υπόγεια ύδατα) στην Ελλάδα, όπως απαιτείται από το άρθρο 8 της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα (οδηγία 2000/60/ΕΚ(5)). Τον Ιούνιο 2008, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα άρθρα 8 και 15 παράγραφος 2 της οδηγίας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη καλούνται να θεσπίσουν σχέδια διαχείρισης των ποτάμιων λεκανών απορροής μέχρι τον Δεκέμβριο 2009. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά τα επόμενα βήματα για την εφαρμογή της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα, καθώς και τη διαδικασία επί παραβάσει που βρίσκεται σε εξέλιξη, ώστε να διασφαλιστεί η τήρηση των υποχρεώσεων των ελληνικών αρχών.
10 Οκτωβρίου 2008


Θέμα: Έρευνα του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών για τον ΑσωπόΝέα στοιχεία για την ποιότητα του νερού στον ποταμό Ασωπό αποκάλυψαν πρόσφατες μετρήσεις του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών. Πιο συγκεκριμένα, καταγράφηκαν συγκεντρώσεις εξασθενούς χρωμίου από 70 έως και 148 μικρογραμμάρια ανά λίτρο. Από αυτά τα 100 μικρογραμμάρια καταλήγουν στον υδροφόρο ορίζοντα, σύμφωνα με τους επιστήμονες. Τα νέα αυτά στοιχεία έρχονται σε πλήρη αντίθεση με ανακοίνωση (7.8.2008) του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, ότι πλέον δεν ανιχνεύεται η καρκινογόνος ουσία εξασθενές χρώμιο στα νερά του ποταμού.
Ερωτάται η Επιτροπή:
Ενημερώθηκε από τις ελληνικές αρχές για τα νέα στοιχεία της μελέτης του Γεωπονικού Πανεπιστημίου;
Προτίθεται να τα λάβει υπόψη της στην έρευνα που διεξάγει για τον ποταμό Ασωπό;
15 Δεκεμβρίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της τις μελέτες που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με την ποιότητα των επικίνδυνων αποβλήτων.
Τα στοιχεία που διαβίβασαν οι ελληνικές αρχές στην Επιτροπή (βλ. επίσης τις απαντήσεις στις προηγούμενες γραπτές ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου E-5026/07, E-5602/07, E-5920/07, E-5250/08 και H-1020/07) επιβεβαίωσαν την απουσία κατάλληλου σχεδιασμού και διαχείρισης των επικίνδυνων αποβλήτων στην περιοχή του Ασωπού. Η Επιτροπή έχει κινήσει κατά της Ελλάδας οριζόντια διαδικασία επί παραβάσει για την παράλειψή της να θεσπίσει και να εφαρμόσει κατάλληλη νομοθεσία για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας(1). Η περίπτωση του Ασωπού έχει χρησιμοποιηθεί ως παράδειγμα στο πλαίσιο της υπόθεσης αυτής, η οποία εκκρεμεί επί του παρόντος στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (υπόθεση C-286/08).
Όσον αφορά την κοινοτική νομοθεσία για τη διαχείριση και την προστασία των υδάτων, φαίνεται ότι οι ελληνικές αρχές λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα για να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις της οδηγίας 98/83/ΕΚ για το πόσιμο ύδωρ(2). Επίσης, όσον αφορά τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/11/ΕΚ(3) για τη ρύπανση που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας και 80/68/ΕΟΚ(4) περί προστασίας των υπογείων υδάτων από την ρύπανση που προέρχεται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες, βάσει των διαθέσιμων αποτελεσμάτων, δεν δικαιολογείται η κατάρτιση ειδικού προγράμματος.
Η Επιτροπή δεν είναι ικανοποιημένη με την καθυστέρηση στην κατάρτιση προγραμμάτων για την παρακολούθηση της κατάστασης των υδάτων (επιφανειακά και υπόγεια ύδατα) στην Ελλάδα, όπως απαιτείται από το άρθρο 8 της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα (οδηγία 2000/60/ΕΚ(5)). Τον Ιούνιο 2008, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα άρθρα 8 και 15 παράγραφος 2 της οδηγίας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη καλούνται να θεσπίσουν σχέδια διαχείρισης των ποτάμιων λεκανών απορροής μέχρι τον Δεκέμβριο 2009. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά τα επόμενα βήματα για την εφαρμογή της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα, καθώς και τη διαδικασία επί παραβάσει που βρίσκεται σε εξέλιξη, ώστε να διασφαλιστεί η τήρηση των υποχρεώσεων των ελληνικών αρχών

30 Σεπτεμβρίου 2008
Θέμα: Ρύπανση του ποταμού Ασωπού
Σύμφωνα με απαντήσεις της Επιτροπής (Ε 4904/07, και παρόμοια Ε 5602/07, Ε 5920/07) σχετικά με την ανίχνευση χρωμίου στον Ασωπό ποταμό και στο πόσιμο νερό στις περιοχές των Οινοφύτων και της Χασιάς, «η Επιτροπή ξεκίνησε με δική της πρωτοβουλία σχετική έρευνα και ζήτησε πληροφορίες από τις ελληνικές αρχές προκειμένου να ελέγξει την τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη νομοθεσία της ΕΕ για το περιβάλλον, και συγκεκριμένα από την οδηγία 2006/11/ΕΚ(1) για τη ρύπανση που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον, την οδηγία 80/68/ΕΟΚ(2) του Συμβουλίου για την προστασία των υπόγειων υδάτων, την οδηγία 91/689/ΕΟΚ(3) του Συμβουλίου για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων και την οδηγία 98/83/ΕΚ(4) του Συμβουλίου για το πόσιμο νερό. Η έρευνα αυτή βρίσκεται σε εξέλιξη».
Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η έρευνα αυτή; Ποια είναι τα συμπεράσματα της Επιτροπής; Θεωρεί ότι οι ελληνικές αρχές έλαβαν τα απαραίτητα μέτρα για την άρση της ρύπανσης του ποταμού και την αποκατάσταση του υδροφόρου ορίζοντα της περιοχής; Τι είδους μέτρα προτίθεται να λάβει για την προστασία του περιβάλλοντος και της υγείας των κατοίκων της περιοχής; Σκοπεύει να προτείνει τη θέσπιση ειδικού προγράμματος για τη μείωση της ρύπανσης του Ασωπού; Θα ήταν διατεθειμένη να συγχρηματοδοτήσει ένα τέτοιο έργο εφ' όσον της υποβληθεί από τις αρμόδιες ελληνικές αρχές;
26 Νοεμβρίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Οι ελληνικές αρχές έχουν ήδη κοινοποιήσει στην Επιτροπή επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με το καθεστώς αδειοδότησης των βιομηχανικών μονάδων της ευρύτερης περιφέρειας (Βοιωτία και Ανατολική Αττική) και τη συνέχιση των διενεργούμενων ελέγχων. Από τις πληροφορίες αυτές προκύπτει ότι οι βιομηχανικές μονάδες της ευρύτερης περιφέρειας υποβάλλονται σε τακτικές επιθεωρήσεις και ότι, όταν χρειάζεται, επιβάλλονται κατάλληλες κυρώσεις. Σημειωτέον ότι τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενεργούν οι εθνικές αρχές αφήνουν να εννοηθεί απουσία κατάλληλων συστημάτων σχεδιασμού και διαχείρισης των επικίνδυνων αποβλήτων. Για το τελευταίο αυτό ζήτημα, η Επιτροπή έχει ήδη κινήσει κατά της Ελλάδας οριζόντια διαδικασία επί παραβάσει ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (C-286/08)(1).
Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να αξιολογεί τις διαθέσιμες πληροφορίες, ιδίως όσον αφορά πιθανές παραβάσεις της οδηγίας 2006/11/ΕΚ(2) για τη ρύπανση που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας και της οδηγίας 80/68/ΕΟΚ(3) περί προστασίας των υπογείων υδάτων από τη ρύπανση που προέρχεται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες, και θα λάβει κάθε αναγκαίο μέτρο, κινώντας όταν χρειάζεται διαδικασία επί παραβάσει, ώστε να διασφαλίσει την τήρηση των διατάξεων του περιβαλλοντικού δικαίου των ΕΚ.
Όσον αφορά το ενδεχόμενο χρηματοδοτικής υποστήριξης σχετικών βελτιωτικών μέτρων, εναπόκειται στις ελληνικές αρχές να υποβάλουν σχέδια έργων βελτίωσης της διαχείρισης των υδάτινων πόρων κατά τη διάρκεια του κύκλου προγραμματισμού. Επομένως, η χρηματοδότηση διαφόρων έργων αποκατάστασης του περιβάλλοντος ή βελτίωσης της διαχείρισης των λυμάτων συμπεριλαμβάνεται στα διάφορα επιχειρησιακά προγράμματα της νέας περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, πέραν της χρηματοδότησης μελετών παρακολούθησης της ρύπανσης των υδάτων. Η συγχρηματοδότηση τέτοιου είδους έργων μπορεί να υπαχθεί είτε στο τομεακό επιχειρησιακό πρόγραμμα «Περιβάλλον και αειφόρος ανάπτυξη» είτε στα αντίστοιχα περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα.
Επιλέξιμα για συγχρηματοδότηση από την Επιτροπή μπορεί να είναι εν προκειμένω τα σχέδια έργων προστασίας των επιφανειακών ή/και των υπόγειων υδάτων στη συγκεκριμένη περιοχή που πληρούν τις απαιτήσεις των σχετικών κοινοτικών οδηγιών καθώς και τις απαιτήσεις των κανονισμών της πολιτικής συνοχής.
Για παράδειγμα, προβλέπεται να διατεθεί ποσό ύψους 1,3 περίπου δισεκατομμυρίων ευρώ στο ελληνικό επιχειρησιακό πρόγραμμα «Περιβάλλον και αειφόρος ανάπτυξη» της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, και ειδικότερα στον άξονα προτεραιότητας A.2 («Προστασία και διαχείριση των υδάτινων πόρων»), με σκοπό, αφενός, την αποτελεσματική προστασία της ποιότητας των υδάτινων πόρων από απορρίψεις λυμάτων σύμφωνα με την οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (91/271), και, αφετέρου, την επαρκή και ποιοτική υδροδότηση εκτενών κατοικημένων περιοχών και τουριστικών περιοχών αλλά και περιοχών που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα υδροδότησης λόγω ανεπαρκών βροχοπτώσεων. Στα πλαίσια των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων, οι ελληνικές αρχές σχεδιάζουν επίσης (στο πλαίσιο του άξονα προτεραιότητας 2 «Προστασία και διαχείριση των υδάτινων πόρων») να συγχρηματοδοτήσουν έργα που αποσκοπούν στην ολοκληρωμένη διαχείριση των υδάτινων πόρων σε εθνική κλίμακα και στην αποτελεσματικότερη προστασία της ποιότητας των υδάτινων όγκων.
Σημειωτέον ότι η επιλογή των έργων και οι τελικοί δικαιούχοι των συγχρηματοδοτούμενων έργων (συνήθως οι τοπικές αρχές), καθώς και όροι υλοποίησης των έργων, εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών. Στην περίπτωση των έργων μεγάλης κλίμακας, οι υπηρεσίες της Επιτροπής προβαίνουν σε σχετική αξιολόγηση βάσει τεχνικών κριτηρίων και κριτηρίων επιλεξιμότητας όπως προβλέπεται ανωτέρω πριν από τη λήψη οποιασδήποτε απόφασης συγχρηματοδότησης


12 Αυγούστου 2008
Θέμα: Λειτουργία λατομείων στην περιοχή Μεγάλο Βουνό Αυλίδος Ευβοίας
H πόλη της Aυλίδος στο νομό Ευβοίας είναι γνωστή από την αρχαιότητα και μνημονεύεται στον ΄Oμηρο ως η πόλη απ' όπου ξεκίνησαν τα πλοία των Aχαιών για την Tροία. Σύμφωνα με καταγγελίες πολιτών και φορέων της περιοχής, η περιοχή Mεγάλο Bουνό, όπου βρίσκεται η αρχαία Aκρόπολη της πόλης, κινδυνεύει από την εντατική λατομική εκμετάλλευση της εταιρίας «AΓΕT Hρακλής», καθώς τα μηχανήματα των λατομείων έχουν φτάσει στον αρχαίο περίβολο. Παρότι το αρμόδιο Υπουργείο Πολιτισμού εξέδωσε σχετική άδεια για την παράταση της λειτουργίας τους, οι προδιαγραφές της δεν φαίνεται να τηρούνται, καταγγέλλουν κάτοικοι και φορείς της περιοχής.
Έχει η Επιτροπή γνώση της κατάστασης στην περιοχή της Aυλίδας; Mπορεί να εξακριβώσει την τήρηση των κανονισμών για αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον σε ό,τι αφορά τις πράξεις έγκρισης λειτουργίας των ως άνω λατομείων; Εκτιμά ότι παραβιάζεται η περιβαλλοντική νομοθεσία; Προτίθεται να λάβει μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και της πολιτισμικής κληρονομιάς της περιοχής; Ποια είναι αυτά;
25 Σεπτεμβρίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
H οδηγία 85/337/EΟΚ(1) για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/EK(2) και από την οδηγία 2003/35/EK(3) απαιτεί, προκειμένου περί έργων τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις μεταξύ άλλων ως εκ της φύσεως, μεγέθους ή θέσεώς τους, να υπόκεινται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεών τους πριν την αδειοδότηση. Τα εν λόγω έργα ορίζονται στο άρθρο 4, το οποίο αναφέρεται στα παραρτήματα I και II της οδηγίας. Για τα έργα του παραρτήματος Ι διενεργείται εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ), ενώ για τα έργα του παραρτήματος ΙΙ τα κράτη μέλη πρέπει να αποφανθούν (σε μια διαδικασία αποκαλούμενη «σκρήνιγκ») κατά πόσον ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Εάν όντως ενδέχεται να έχουν, πρέπει να διενεργείται ΕΠΕ.
Η διαδικασία της ΕΠΕ διασφαλίζει την ταυτοποίηση και αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των έργων, προτού δοθεί σχετική άδεια από την αρμόδια αρχή. Το κοινό μπορεί να εκφράσει τη γνώμη του και τα αποτελέσματα του διαλόγου λαμβάνονται υπόψη στη διαδικασία αδειοδότησης. Επίσης, το κοινό ενημερώνεται και εκ των υστέρων για την απόφαση. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας ΕΠΕ, η πολιτιστική κληρονομιά είναι ένας από τους τομείς τους οποίους μια διαδικασία ΕΠΕ οφείλει να εντοπίσει, να περιγράψει και να αξιολογήσει καταλλήλως.
Τα λατομεία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας ΕΠΕ και είναι εγγεγραμμένα τόσο στο παράρτημα Ι παράγραφος 19, όσο και στο παράρτημα ΙΙ παράγραφος 2 στοιχείο (α), ανάλογα με το μέγεθός τους. Τα λατομεία και τα υπαίθρια ορυχεία εκτάσεως άνω των 25 εκταρίων ή, προκειμένου περί τύρφης, άνω των 150 εκταρίων, είναι εγγεγραμμένα στο παράρτημα Ι. Άλλες δραστηριότητες λατομείου υπάγονται στο παράρτημα ΙΙ παράγραφος 2 στοιχείο (α).
Τα περί αλλαγών σε λατομεία ή επεκτάσεων λατομείων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι, στις περιπτώσεις που οι αλλαγές ή η επέκταση, αυτές καθαυτές, δεν υπερβαίνουν τις οριακές τιμές που καθορίζονται στο παράρτημα Ι, καθορίζονται στο παράρτημα Ι. Για τα έργα αυτά διενεργείται ΕΠΕ. Οι αλλαγές ή η επέκταση έργων λατομείου που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ και που έχουν ήδη αδειοδοτηθεί, εκτελεστεί ή που βρίσκονται στη διαδικασία της εκτέλεσης, και που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ. Για τα έργα αυτά, η διαδικασία σκρήνιγκ καθορίζει τη σκοπιμότητα – ή μη – της διενέργειας ΕΠΕ.
Η ευθύνη για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με το σύνολο της ως άνω κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας βαρύνει, κατά περίπτωση, τις αρμόδιες ελληνικές αρχές. Κατά κανόνα, η Επιτροπή δεν ενημερώνεται για τις εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων που διενεργούνται ή για τους όρους που επιβάλλονται ως αποτέλεσμα της διενέργειάς τους. Από τις πληροφορίες που περιέχονται στην ερώτηση, συμπεραίνεται ότι οι όροι που έθεσε το Υπουργείο Πολιτισμού στη διαδικασία επέκτασης των δραστηριοτήτων λατομείου δεν έχουν τηρηθεί από την επιχείρηση. Επομένως, πρόκειται για ζήτημα που αφορά τα αρμόδια ελληνικά δικαστήρια. Εφόσον υπάρξει καταγγελία ή τεκμαίρεται η διάπραξη παράβασης, η Επιτροπή θα λάβει τα μέτρα που θεωρεί κατάλληλα για να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία.
11 Αυγούστου 2008
Θέμα: Καύση σκουπιδιών από την τσιμεντοβιομηχανία AΓΕT Hρακλής στο Aλιβέρι ΕυβοίαςΤο Αλιβέρι Ευβοίας είναι μια περιοχή ιδιαίτερα υποβαθμισμένη και περιβαλλοντικά επιβαρυμένη λόγω της λειτουργίας πολλών βιομηχανικών μονάδων. Μια από τις βιομηχανικές μονάδες είναι η τσιμεντοβιομηχανία ΑΓΕΤ Ηρακλής. Η ΑΓΕΤ επιμένει, παρά την καθολική αντίδραση της τοπικής κοινωνίας, στην καύση των σκουπιδιών της Αττικής (RDF), τη χρήση επικίνδυνων καυσίμων (πετ κωκ, μαζούτ) και πρώτων υλών (ιπτάμενη τέφρα-κόκκινη λάσπη) καθώς και στην εγκατάσταση ενός μεγάλου συστήματος αφαλάτωσης στον κλειστό κόλπο του Αλιβερίου, όπου μάλιστα λειτουργούν πολλές ιχθυοπαραγωγικές μονάδες.
Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός της καύσης των σκουπιδιών της Aττικής από την τσιμεντοβιομηχανία AΓΕT Hρακλής στο Aλιβέρι; Τηρούνται οι προβλέψεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας σχετικά με την καύση απορριμμάτων; Είναι ενήμερη για το γεγονός της καύσης πετ-κωκ από τη συγκεκριμένη βιομηχανία; Πώς αξιολογεί την πρόθεση εγκατάστασης μονάδας αφαλάτωσης στον κλειστό κόλπο του Aλιβερίου;

6 Οκτωβρίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η λειτουργία του εργοστασίου της τσιμεντοβιομηχανίας ΑΓΕΤ Ηρακλής εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2008/1/EΚ σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης(1) (IPPC). Επιπλέον κάθε παραγωγική μονάδα τσιμέντου που προβαίνει παράλληλα σε αποτέφρωση των αποβλήτων της επιβάλλεται να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οδηγίας 2000/76/EΚ για την αποτέφρωση των αποβλήτων(2). Αμφότερες οι οδηγίες αποσκοπούν στην πρόληψη ή τη μείωση των εκπομπών κατά το δυνατόν, με στόχο την υψηλού επιπέδου προστασία του περιβάλλοντος. Τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίσουν ότι οι εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω οδηγιών λειτουργούν σύμφωνα με τις προς τούτο εκδοθείσες άδειες.
Η οδηγία IPPC επιβάλλει οι εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της να λειτουργούν βάσει αδειών που να καθορίζουν συγκεκριμένες οριακές τιμές εκπομπής συναρτήσει των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών (BAT). Η οδηγία για την αποτέφρωση των αποβλήτων καθορίζει τις οριακές τιμές εκπομπής που ισχύουν για όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και τις απαιτήσεις παρακολούθησης για ατμοσφαιρικούς ρύπους όπως ο κονιορτός, τα οξείδια του αζώτου (NOx), το διοξείδιο του θείου (SO2), το υδροχλώριο (HCl), το υδροφθόριο (HF), τα βαρέα μέταλλα, οι διοξείνες και τα φουράνια. Η οδηγία προβλέπει επίσης ελέγχους των ρυπογόνων εκλύσεων στο νερό ώστε να μειωθούν οι επιπτώσεις της αποτέφρωσης και της συναποτέφρωσης των αποβλήτων στα θαλάσσια οικοσυστήματα και στα οικοσυστήματα του γλυκού νερού. Οι οδηγίες δεν αποκλείουν τη χρήση απορριματογενών καυσίμων (RDF) ή πετρελαϊκού οπτάνθρακα (pet coke) για την παραγωγή τσιμέντου.
Στόχος της ευρωπαϊκής πολιτικής και νομοθεσίας για τα απόβλητα είναι να αποφευχθεί η παραγωγή τους και να διευκολυνθεί η επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωσή τους. Η καύση των αποβλήτων αποτελεί ύστατη διαχειριστική λύση και πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο εφόσον είναι αδύνατο να εξασφαλιστεί η διάθεση για ανακύκλωση κατά τρόπο φιλικό για το περιβάλλον. Η εκλυόμενη ενέργεια από την αποτέφρωση των απορριμμάτων μπορεί να αξιοποιηθεί για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ή για τηλεθέρμανση (συνοικιακή/περιφερειακή θέρμανση) καθώς και για βιομηχανικές διαδικασίες όπως η παραγωγή τσιμέντου. Τοιουτοτρόπως επιτυγχάνεται συχνά η αντικατάσταση των ορυκτών καυσίμων από τα απόβλητα. Συγκριτικά με την εναπόθεση των αποβλήτων σε χώρους υγειονομικής ταφής μπορεί να επιτευχθεί συνολική μείωση των εκπομπών CO2. Η Επιτροπή έχει υπόψη τα σχέδια για την αποτέφρωση του παραγόμενου RDF στην μονάδα μηχανικής επεξεργασίας αποβλήτων στα Λιόσια. Η συγκεκριμένη μονάδα επεξεγράζεται περίπου 20 % των αποβλήτων της ευρύτερης περιοχής Αθηνών και έχει συγχρηματοδοτηθεί από το επιχειρησιακό πρόγραμμα Attika – το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ).
Οι ήδη υφιστάμενες εγκαταστάσεις, όπως το εργοστάσιο παραγωγής τσιμέντου της ΑΓΕΤ Ηρακλής, όφειλαν να συμμορφωθούν πλήρως προς τις απαιτήσεις της οδηγίας IPPC το αργότερο μέχρι τις 30 Οκτωβρίου 2007. Το Νοέμβριο του 2007 η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να υποβάλουν δεδομένα σχετικά με το συνολικό αριθμό των ήδη εν λειτουργία εγκαταστάσεων πριν από την ημερομηνία θέσης σε εφαρμογή της οδηγίας καθώς και τον αριθμό των νέων, αναθεωρημένων και ενημερωμένων αδειών. Επειδή η Ελλάδα δεν εξέδωσε νέες ή ενημερωμένες άδειες πριν από τη λήξη της προθεσμίας που προβλέπει η οδηγία (30 Οκτωβρίου 2007) για μεγάλο αριθμό εγκαταστάσεων, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία παράβασης κατά της Ελλάδας (καθώς και κατά όλων των άλλων κρατών μελών που διέπραξαν ανάλογες παραβάσεις)(3). Η απάντηση των ελληνικών αρχών επιβεβαιώνει ότι η προαναφερόμενη εγκατάσταση εξακολουθεί να λειτουργεί δίχως τη δέουσα άδεια IPPC. Ως εκ τούτου η Επιτροπή θα εξετάσει τα ληφθέντα μέτρα για την εφαρμογή των οδηγιών IPPC και αποτέφρωσης των αποβλήτων στην ως άνω μονάδα και εν ανάγκη θα συνεχίσει τη διαδικασία που έχει κινήσει για την αντιμετώπιση της παράβασης.
Όσον αφορά τα σχέδια κατασκευής μονάδας αφαλάτωσης, θα πρέπει να ισχύσουν οι ενδεχομένως υφιστάμενοι εθνικοί κανόνες. Δεδομένου ότι τα έργα αφαλάτωσης δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος I ή του παραρτήματος II της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ(4) για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (γνωστής και ως οδηγίας αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων), η συγκεκριμένη οδηγία δεν καλύπτει την εν λόγω περίπτωση.
Οι μονάδες αφαλάτωσης έχουν ενίοτε επιπτώσεις στα ύδατα υποδοχής λόγω των αποβαλλόμενων αλμυρών κλασμάτων υψηλής συγκέντρωσης. Ανάλογα με τις τοπικώς επικρατούσες συνθήκες οι συνέπειες μπορεί να είναι σοβαρές κοντά στο σημείο αποβολής. Οι επιπτώσεις μπορεί επίσης να είναι ιδιαίτερης σημασίας για ορισμένα οικολογικά ενδιαιτήματα όπως οι θαλάσσιοι λειμώνες (φυκιάδες) της ποσειδωνίας στην περιοχή της Μεσογείου. Ωστόσο, συνήθως υπάρχουν μέσα μετριασμού των επιπτώσεων της αποβολής ανάλογων αλμυρών κλασμάτων για παράδειγμα με το σχεδιασμό στρατηγικά τοποθετημένων θαλάσσιων απολήξεων με διαχυτήρες.
11 Αυγούστου 2008
Θέμα: Βιομηχανική Περιοχή Εθνικής Εμβέλειας (ΒΙΠΕ) Τανάγρας
Σύμφωνα με την απάντηση της Επιτροπής στην ερώτησή μου υπ' αριθμόν Ε-0655/08 σχετικά με την έγκριση της βιομηχανικής ζώνης της Τανάγρας, «η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος την απάντηση των ελληνικών αρχών προκειμένου να επαληθεύσει εάν τηρούνται οι απαιτήσεις της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας».
Έχει εν τω μεταξύ η Επιτροπή αξιολογήσει την απάντηση των ελληνικών αρχών; Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η εξέταση της σχετικής καταγγελίας;
Σε ό,τι αφορά τις βιομηχανικές μονάδες που ήδη λειτουργούν στην περιοχή, διαθέτει η Επιτροπή πληροφόρηση για το εάν διαθέτουν συστήματα βιολογικού καθαρισμού και αντιρρυπαντική τεχνολογία; Τι είδους μέτρα προτίθεται να λάβει εάν διαπιστώσει ότι, πέρα από τις σχεδιαζόμενες μονάδες, και οι ήδη υπάρχουσες αποτελούν πηγή ρύπανσης για την περιοχή, συμπεριλαμβανομένου του ποταμού Aσωπού;
8 Οκτωβρίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της ΕπιτροπήςΗ Επιτροπή αποτάνθηκε στις ελληνικές αρχές με το ερώτημα του κατά πόσον τήρησαν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία όσον αφορά την αδειοδότηση της βιομηχανικής ζώνης της Τανάγρας (με τη διυπουργική απόφαση 13946/1431/2006 περί εγκρίσεως των περιβαλλοντικών όρων).
Οι ελληνικές αρχές πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι το έργο δεν θα πραγματοποιηθεί. Στις 21 Μαΐου 2008, το Συμβούλιο Επικρατείας της Ελλάδας ακύρωσε εν μέρει τη διυπουργική απόφαση 13946/1431/2006 (αποφάσεις 1542 και 1543/2008). Κατόπιν τούτου, οι έρευνες της Επιτροπής είναι άνευ αντικειμένου. Κατά συνέπεια, δεν τίθεται θέμα παράβασης της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας.
Σε ό,τι αφορά το δεύτερο μέρος της ερώτησης, η Επιτροπή υποθέτει ότι το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στο σταθμό καθαρισμού των Οινοφύτων. Σύμφωνα με τις πληροφορίες της Επιτροπής, μέχρι στιγμής ο σταθμός διαθέτει δυνατότητες δευτεροβάθμιας επεξεργασίας των λυμάτων που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ(1).Η έρευνα της Εοιτροπής στην κατεύθυνση αυτή συνεχίζεται.
6 Αυγούστου 2008
Θέμα: Περιβαλλοντική υποβάθμιση της περιοχής του Aλιβερίου Ευβοίας
Στην περιοχή του Αλιβερίου Ευβοίας, κοντά και απέναντι από τις ανατολικές ακτές της Αττικής, υπάρχει συγκεντρωμένος ρυπογόνος βιομηχανικός φόρτος, που προκαλείται από το μεγάλο αριθμό βιομηχανικών εγκαταστάσεων της περιοχής, όπως οι εγκαταστάσεις της ΔΕΗ, της τσιμεντοβιομηχανίας ΑΓΕΤ Ηρακλής, αλλά και πλήθος μικρότερων βιομηχανιών και βιοτεχνιών. Έρευνες που έχουν εκπονηθεί από το Πανεπιστήμιο Πατρών παλαιότερα, και πιο πρόσφατα από το Τμήμα Χημικών Μηχανικών του ΑΠΘ, παρουσιάζουν υψηλές συγκεντρώσεις σε νικέλιο (Ni) και μόλυβδο (Pb), (κάδμιο (Kd) και μαγγάνιο (Mn) σε δείγματα θαλάσσιου περιβάλλοντος.
Επιπλέον, προετοιμάζεται στην περιοχή η εγκατάσταση νέων βιομηχανικών δραστηριοτήτων, αφενός από τη ΔΕΗ, μεγάλου μεγέθους μονάδες ηλεκτροπαραγωγής με χρήση φυσικού αερίου (400 MV) και λιθάνθρακα (800MV), αφ' ετέρου από την ΑΓΕΤ Ηρακλής, με την εγκατάσταση ενός μεγάλου συστήματος αφαλάτωσης στον κλειστό κόλπο του Αλιβερίου. H εγκατάσταση αυτών των μονάδων θα προκαλέσει ακόμα μεγαλύτερη περιβαλλοντική υποβάθμιση της περιοχής και, από τη δημιουργία των μονάδων που προγραμματίζονται, θα αυξηθούν συνολικά οι ρύποι του θερμοκηπίου, η δε χρήση τους δεν συνάδει με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η χώρα σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο.
Ερωτάται η Επιτροπή:
Είναι σε γνώση της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης στην περιοχή του Aλιβερίου; Θεωρεί ότι γίνεται σωστή εφαρμογή της οδηγίας 2001/42/ΕΚ(1), όπως ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο, για σύνταξη στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων των λειτουργουσών και των σχεδιαζόμενων βιομηχανιών; Ελέγχονται σταθερά και σε μόνιμη βάση οι μέχρι τώρα εγκαταστημένες χρήσεις από τις αρμόδιες υπηρεσίες για το εάν τηρούν τους όρους περιβαλλοντικής προστασίας και ποιά τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων; Έχει σκοπό να προβεί η Επιτροπή σε μέτρα εναντίον της Ελλάδας σε περίπτωση που διαπιστώσει παραβάσεις; Ποια είναι αυτά;
9 Οκτωβρίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Μέχρι σήμερα, η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για παραβάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ στη περιοχή του Αλιβερίου.
Η Επιτροπή γνωρίζει ότι στην εν λόγω περιοχή λειτουργούν οι μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης «Αλιβέρι III και IV», που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2001/80/ΕΚ για τον περιορισμό των εκπομπών στην ατμόσφαιρα ορισμένων ρύπων από μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης(1), καθώς και το εργοστάσιο παραγωγής τσιμέντου «ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ II». Όλες αυτές οι εγκαταστάσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2008/1/EΚ σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης(2) (οδηγία ΟΠΕΡ/IPPC). Η οδηγία IPPC απαιτεί να λειτουργούν οι εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της βάσει αδειών, οι οποίες περιλαμβάνουν οριακές τιμές εκπομπών βασιζόμενες στις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές (BΔT). Οι τελευταίες αποσκοπούν στην πρόληψη και, όταν αυτό δεν είναι πρακτικά εφικτό, στη μείωση γενικά των εκπομπών και των επιπτώσεων στο σύνολο του περιβάλλοντος. Κατά συνέπεια, η πρόληψη ή μείωση των εκπομπών στην ατμόσφαιρα, στα ύδατα και στο έδαφος θα πρέπει να καλύπτεται από τις περιβαλλοντικές άδειες που εκδίδονται σύμφωνα με την οδηγία ΟΠΕΡ.
Τα κράτη μέλη είναι εκείνα που έχουν την ευθύνη να εξασφαλίζουν ότι οι εγκαταστάσεις λειτουργούν έτσι ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις της οδηγίας ΟΠΕΡ και να τηρούνται οι όροι των αδειών. Η υποχρέωση αυτή περιλαμβάνει την εφαρμογή διατάξεων για την παρακολούθηση των εκπομπών και την υποβολή σχετικών εκθέσεων.
Οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις, δηλ. εκείνες που λειτουργούσαν ήδη πριν από τις 30 Οκτωβρίου 1999, όπως οι υπόψη εγκαταστάσεις, έπρεπε να έχουν συμμορφωθεί πλήρως με τις απαιτήσεις της οδηγίας ΟΠΕΡ μέχρι τις 30 Οκτωβρίου 2007 το αργότερο.
Τον Νοέμβριο του 2007, η Επιτροπή ζήτησε από τα κράτη μέλη να της υποβάλουν στοιχεία σχετικά με τον συνολικό αριθμό υφιστάμενων εγκαταστάσεων που λειτουργούσαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας και τον αριθμό των νέων, επανεξετασμένων ή αναπροσαρμοσμένων αδειών που εκδόθηκαν. Επειδή η Ελλάδα δεν εξέδωσε νέες η αναπροσαρμοσμένες άδειες μέχρι τη λήξη της προθεσμίας της 30ής Οκτωβρίου 2007 που ορίζει η οδηγία, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία για παράβαση και, στις 6 Μαΐου 2008, απηύθυνε στις ελληνικές αρχές επίσημη προειδοποιητική επιστολή (πρώτη γραπτή προειδοποίηση)(3). Η Επιτροπή αξιολογεί τώρα την απάντηση και, αν το κρίνει σκόπιμο, θα συνεχίσει τη διαδικασία για παράβαση.
Η οδηγία 2001/42/EΚ(4) δεν έχει σχέση με τη συγκεκριμένη περίπτωση, δεδομένου ότι ισχύει για σχέδια και προγράμματα και όχι για έργα. Εντούτοις, στα νέα έργα στην περιοχή πρέπει να εφαρμόζεται το σύνολο της σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ(5) για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον.
Όσον αφορά την ποιότητα των υδάτων στην περιοχή του Αλιβερίου, τα πιο πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία που προέκυψαν από παρακολούθηση είναι εκείνα που υποβλήθηκαν κατ’ εφαρμογή της οδηγίας για τα ύδατα κολύμβησης(6), για την κολυμβητική περίοδο 2007. Από τα στοιχεία αυτά προκύπτει ότι σε όλες τις ακτές της περιοχής, συμπεριλαμβανομένης της παραλίας Αλιβερίου, τηρούνται τα υποχρεωτικά ποιοτικά πρότυπα της οδηγίας.
Παράλληλα, η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα(7) ορίζει την καλή ποιότητα («καλή κατάσταση») ως στόχο που πρέπει να έχει επιτευχθεί, κατά κανόνα, μέχρι το 2015 για όλα τα ύδατα – ποταμούς, λίμνες, υπόγεια και παράκτια ύδατα. Τα αναγκαία προς τούτο σχέδια και προγράμματα πρέπει να καταρτιστούν, μετά από ευρύ δημόσιο διάλογο, μέχρι τις 22 Δεκεμβρίου 2009.
Κάθε λεπτομερής πληροφορία σχετικά με τη ρύπανση του περιβάλλοντος στο Αλιβέρι, που ενδεχομένως έχει στη διάθεσή του το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, είναι ευπρόσδεκτη από την Επιτροπή, καθώς θα της δώσει τη δυνατότητα να διερευνήσει διεξοδικότερα το ζήτημα αυτό.
6 Μαρτίου 2008
Θέμα: Ηλεκτροπαραγωγικό εργοστάσιο καύσης λιθάνθρακα στο Μαντούδι Ευβοίας
Στο Δήμο Κηρέως Ευβοίας (περιοχή Μαντούδι), προγραμματίζεται η κατασκευή ηλεκτροπαραγωγικού εργοστασίου, με καύση λιθάνθρακα ισχύος 460 MW. Η συγκεκριμένη μονάδα έχει ήδη λάβει θετική γνωμοδότηση από τη ρυθμιστική αρχή ενέργειας.
Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ελλάδα καλείται να μειώσει αποτελεσματικά τις εκπομπές CO2 τα χρόνια που έρχονται. Η καύση λιθάνθρακα συνεπάγεται την παραγωγή τεράστιων ποσοτήτων αέριων ρύπων, που είναι κατ’ εξοχήν υπεύθυνοι για το φαινόμενο του θερμοκηπίου, ενώ, ακόμα και οι καθαρότερες τεχνολογίες που πλέον χρησιμοποιούνται, δεν λύνουν το πρόβλημα των εξαιρετικά υψηλών εκπομπών CO2.
Ερωτάται η Επιτροπή:
Είναι ενήμερη για το γεγονός της κατασκευής ηλεκτροπαραγωγικού εργοστασίου στο Μαντούδι Ευβοίας;
Θεωρεί ότι η δημιουργία μονάδας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με τη χρήση λιθάνθρακα συνάδει με τις στρατηγικές κατευθύνσεις της ΕΕ για τη μείωση του φαινομένου του θερμοκηπίου και την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας;
Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί σε περίπτωση που διαπιστώσει ότι η Ελλάδα παραβαίνει τις ειλημμένες υποχρεώσεις της;
14 Απριλίου 2008
Απάντηση του κ. Piebalgs εξ ονόματος της Επιτροπής
Η Επιτροπή προωθεί τη χρήση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ταυτόχρονα, δεν αποθαρρύνει την κατασκευή σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με καύση λιθάνθρακα στα κράτη μέλη εφ' όσον καλύπτουν τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις που ορίζονται στην εφαρμοστέα νομοθεσία της ΕΕ(1). Ωστόσο, η έκδοση άδειας κατασκευής σταθμού ηλεκτροπαραγωγής με καύση λιθάνθρακα υπάγεται στην αρμοδιότητα των αρχών του κράτους μέλους. Οι απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται από τα κράτη μέλη και ορίζονται από τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ περιλαμβάνουν την υποχρέωση, βάσει της οδηγίας για την εμπορία των εκπομπών(2), επιστροφής δικαιωμάτων για το διοξείδιο του άνθρακα (CO2) που εκπέμπεται από εγκαταστάσεις καύσης ισχύος μεγαλύτερης από 20 μεγαβάτ (MW).
Η Επιτροπή αναγνωρίζει τη σημασία των ορυκτών καυσίμων για την ασφάλεια του εφοδιασμού και την ανταγωνιστικότητα της παραγωγής ενέργειας και, λαμβάνοντας υπόψη τους φιλόδοξους στόχους για το κλίμα που συμφωνήθηκαν από το Συμβούλιο, θεωρεί ότι είναι δυνατή η συνέχιση της παρουσίας του άνθρακα στη σύνθεση ενεργειακών πόρων, υπό τον όρο ότι οι τεχνολογίες που στοχεύουν σε μηδενικές ή σχεδόν μηδενικές εκπομπές CO2 από την παραγωγή ηλεκτρικού ρεύματος από ορυκτά καύσιμα θα αναπτύσσονται και θα επεκτείνονται ώστε η χρήση των απολιθωμένων καυσίμων να καταστεί συμβατή με το κλίμα. Οι σύγχρονες τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών δέσμευσης και αποθήκευσης CO2 (CCS), μπορούν να επιτρέψουν την παραγωγή ηλεκτρικού ρεύματος με τον τρόπο αυτό στο εγγύς μέλλον. Για την κατασκευή νέων σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με ορυκτά καύσιμα κατά τα ενδιάμεσα έτη, η Επιτροπή τονίζει την ανάγκη για «ετοιμότητα δέσμευσης» ως σημαντικό στοιχείο για το σχεδιασμό και την έγκριση των νέων κατασκευών.
Αποτελεί ευθύνη της Επιτροπής να εξασφαλίζει την εφαρμογή και την ορθή χρήση του κοινοτικού δικαίου από τα κράτη μέλη και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτό. Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι υπήρξε παραβίαση του κοινοτικού δικαίου ή μη συμμόρφωση με τους στόχους, κινεί επίσημη διαδικασία επί παραβάσει κατά του οικείου κράτους μέλους. Η διαδικασία επί παραβάσει ορίζεται επίσημα στο άρθρο 226 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
12 Φεβρουαρίου 2008
Θέμα: Καταστροφή του περιβάλλοντος από το εργοστάσιο της ΛΑΡΚΟ
Η Επιτροπή, στην υπ' αριθ. Ε-2672/07 (23.7.2007) απάντησή της σε παλαιότερη ερώτησή μου, σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων της μεταλλευτικής εταιρείας ΛΑΡΚΟ στη Στερεά Ελλάδα, αναφέρει ότι «δεν είναι ενήμερη σχετικά με τις μεθόδους που χρησιμοποιεί η μεταλλευτική και μεταλλουργική εταιρεία ΛΑΡΚΟ, για τη διαχείριση των αποβλήτων της ούτε για τα σχέδιά της να δημιουργήσει ένα νέο χώρο διάθεσης ούτε για τις σχετικές διαδικασίες αδειοδότησης που χρησιμοποιήθηκαν» και ότι «θα έλθει σε επαφή με τις ελληνικές αρχές για να ζητήσει τις απαραίτητες πληροφορίες».
Ενημερώθηκε έκτοτε η Επιτροπή από τις ελληνικές αρχές για τις πρακτικές που ακολουθεί η εν λόγω εταιρία; Εάν αυτές δεν είναι σύμφωνες με την ευρωπαϊκή νομοθεσία, τι μέτρα προτίθεται να λάβει; Υποβλήθηκε σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων; Ελήφθη η γνώμη του ενδιαφερόμενου κοινού;
7 Απριλίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της ΕπιτροπήςΜετά την παλαιότερη γραπτή ερώτηση E-2672/07 του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή ζήτησε από τις ελληνικές αρχές πληροφορίες σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων των μεταλλείων και των μεταλλουργικών εγκαταστάσεων της ΛΑΡΚΟ στη Στερεά Ελλάδα.
Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει σήμερα στη διάθεσή της η Επιτροπή, η κατάσταση εμφανίζεται ως εξής:
Στις 2 Αυγούστου 2005 χορηγήθηκε με κοινή υπουργική απόφαση (ΚΥΑ) στη Γενική Μεταλλευτική και Μεταλλουργική Α.Ε. ΛΑΡΚΟ περιβαλλοντική άδεια που αφορά: α) τη συνολική λειτουργία των εγκαταστάσεων και β) την κατασκευή και λειτουργία χερσαίου χώρου υγειονομικής ταφής (ΧΥΤΑ) για τη διάθεση των σκωριών ηλεκτροκαμίνου από τη μεταλλουργική μονάδα σε έκταση 81 εκταρίων που βρίσκεται στον Δήμο Οπουντίων του Νομού Φθιώτιδας.
Για τη χορήγηση της άδειας εφαρμόστηκαν οι εθνικές διαδικασίες, που περιλαμβάνουν τη διενέργεια εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) και διαβουλεύσεων.
Η προαναφερόμενη ΚΥΑ επιβάλλει όρους για τη διαχείριση των σκωριών και, ειδικότερα, τα εξής:
προώθηση της ανακύκλωσης (ανάκτηση σιδήρου, χρήση σε οδικά έργα ή στην τσιμεντοβιομηχανία κ.ά.),
μεταφορά των σκωριών για απόρριψη σε καθορισμένη θαλάσσια περιοχή του Νοτίου Ευβοϊκού (με βάση άδεια που είχε εκδοθεί το 2004 και ίσχυε μέχρι τα τέλη του 2006),
μέριμνα της εταιρείας ώστε ο ΧΥΤΑ να κατασκευαστεί εντός έτους (δηλ. από 2 Αυγούστου 2005),
ειδικά μέτρα για τον μετριασμό των περιβαλλοντικών επιπτώσεων του ΧΥΤΑ.
Ο ΧΥΤΑ, όμως, δεν κατασκευάστηκε επειδή:
ο Δήμος Οπουντίων και άλλοι τοπικοί φορείς προσέφυγαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της άδειας (η προσφυγή συζητήθηκε στις 23 Μαΐου 2007 και αναμένεται η απόφαση) και
εκκρεμούσε η παραχώρηση της έκτασης από το Δημόσιο. Αυτό έγινε με απόφαση της Κυβέρνησης στις 31 Ιανουαρίου 2007, την οποία όμως επίσης προσέβαλαν ο Δήμος Οπουντίων και μια τοπική μη κυβερνητική οργάνωση.
Μετά τα προαναφερόμενα προβλήματα και τις τοπικές αντιδράσεις στον προγραμματισμένο ΧΥΤΑ, η εταιρεία υπέβαλε στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, στις 12 Ιουλίου 2007, αίτηση χορήγησης νέας άδειας για άλλον ΧΥΤΑ σε διαφορετική περιοχή (θέση Λιάβδα του Νομού Φθιώτιδας). Η αίτηση αυτή περιλαμβάνει μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Το Υπουργείο κατέθεσε τον φάκελο για διαβουλεύσεις σύμφωνα με τη εθνική νομοθεσία, τις οποίες θα ακολουθήσει η έκδοση απόφασης. Εν τω μεταξύ, καθώς δεν υπάρχει επί του παρόντος εναλλακτική λύση, αποφασίστηκε να παραταθεί μέχρι τα τέλη του 2008 η ισχύς της άδειας απόρριψης σκωριών στη θάλασσα.
Η εταιρεία έχει επίσης υποβάλει σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων το οποίο αξιολογείται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, μολονότι η νομοθεσία δεν απαιτεί την έγκρισή του. Το σχέδιο αυτό αποτελεί τμήμα του φακέλου της ΕΠΕ και θα εξεταστεί υπό το πρίσμα της συμμόρφωσης της εταιρείας με την οδηγία IPPC(1)
12 Φεβρουαρίου 2008
Θέμα: Αποκατάσταση ΧΑΔΑ
Σύμφωνα με την οδηγία 75/442/ΕΟΚ(1), τα κράτη μέλη υποχρεούνται να διακόπτουν τη λειτουργία των χώρων ανεξέλεγκτης διάθεσης των αποβλήτων και να προχωρούν στην πλήρη αποκατάστασή τους.
Θα ήθελα η Επιτροπή να με ενημερώσει εάν η Ελλάδα έχει προχωρήσει στην αποκατάσταση των πρώην χωματερών. Σε ό,τι αφορά στην Ελλάδα, μετά από διαδοχικές παρατάσεις οι Ελληνικές αρχές ανέλαβαν τη δέσμευση να καταργήσουν όλους τους XAΔA έως τις 31.12.2008. Έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή κατάλογο των χωματερών ανά περιφέρεια, στων οποίων την αποκατάσταση έχει προχωρήσει; Υπάρχει σχετικό χρονοδιάγραμμα; Αξιοποιούνται οι κοινοτικοί πόροι για την υλοποίησή του; Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή στην περίπτωση που οι αρμόδιες Ελληνικές αρχές καθυστερήσουν εκ νέου στην υλοποίηση των ανειλημμένων δεσμεύσεων για εφαρμογή της σχετικής Ευρωπαϊκής νομοθεσίας;
3 Απριλίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου της 6ης Οκτωβρίου 2005 συνεπάγεται κλείσιμο και αποκατάσταση των παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών, και αντικατάστασή τους από ένα σύστημα διαχείρισης αποβλήτων το οποίο θα πληροί τις απαιτήσεις της κοινοτικής νομοθεσίας. Σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο για τη διαχείριση των αποβλήτων (KYA 50910/2727/2003), ο στόχος αυτός αναμένεται να υλοποιηθεί έως τα τέλη του 2008. Στο εν λόγω σχέδιο καθορίζεται επίσης το σύστημα κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων.
Μετά από την έκδοση της απόφασης του Δικαστηρίου, οι ελληνικές αρχές ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος κλεισίματος και αποκατάστασης των παράνομων χωματερών και την πρόοδο της κατασκευής των υποδομών που προβλέπονται για τη διασφάλιση της κατάλληλης διαχείρισης των αποβλήτων (και ιδίως των χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων). Με βάση τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία (του Σεπτεμβρίου 2007), η κατάσταση όσον αφορά τη μείωση του αριθμού των παράνομων χωματερών είναι αυτή που εκτίθεται στο παράρτημα (το οποίο αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου).
Παράλληλα, όσον αφορά την κατασκευή χώρων κατάλληλης διαχείρισης, η κατάσταση τον Σεπτέμβριο του 2007 είχε ως εξής:
— λειτουργούσαν 44 χώροι υγειονομικής ταφής αποβλήτων (372 εξυπηρετούμενοι δήμοι),
— βρισκόταν σε εξέλιξη η κατασκευή 50 χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων (377 εξυπηρετούμενοι δήμοι),
— βρισκόταν σε εξέλιξη η επέκταση και βελτίωση 13 υφιστάμενων χωματερών (178 εξυπηρετούμενοι δήμοι).
Το ΕΤΠΑ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης), το Ταμείο Συνοχής και τα ταμεία των 13 περιφερειακών προγραμμάτων συνεισφέρουν στην παύση της λειτουργίας των παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών. Η Ελλάδα έχει καταρτίσει σχέδιο δράσης για τη χρηματοδότηση της αποκατάστασης των παράνομων χωματερών. Με βάση τις πληροφορίες που διέθεσαν οι ελληνικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου κατά την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006, τα περιφερειακά προγράμματα, το Ταμείο Συνοχής και το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Περιβάλλον», συνεισφέρουν σε αυτόν τον σκοπό, προκειμένου ιδίως να διασφαλισθεί η τήρηση των απαιτήσεων της κοινοτικής νομοθεσίας. Συγκεκριμένα, ο προϋπολογισμός των διαφόρων ταμείων που έχει εγκριθεί και διατίθεται για τον σκοπό αυτό ανέρχεται συνολικά σε 150 περίπου εκατομμύρια ευρώ. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι ελληνικές αρχές στα τέλη του 2007, αυτή η κοινοτική συνεισφορά αφορά 814 παράνομες χωματερές.
Από τα αριθμητικά στοιχεία που έχουν διαβιβαστεί προκύπτει ότι οι ελληνικές αρχές καταβάλλουν σημαντικές προσπάθειες για να συμμορφωθούν με την απόφαση του Δικαστηρίου, ειδικά σε ό,τι αφορά το κλείσιμο και την αποκατάσταση των παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών. Για να γίνει ωστόσο σεβαστή η απόφαση του Δικαστηρίου, είναι απαραίτητο να κατασκευαστούν κατάλληλες υποδομές διαχείρισης αποβλήτων. Χωρίς τέτοιες υποδομές, το φαινόμενο των παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών θα διαιωνίζεται.
Σε ό,τι αφορά την υλοποίηση των έργων κατασκευής χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων, σημειώνονται καθυστερήσεις, συχνά εξαιτίας των προσφυγών ενώπιον της ελληνικής δικαιοσύνης. Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα της Αττικής, το οποίο αναφέρεται στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση E-4871/07(1) του κ. Παπαδημούλη.
Η Επιτροπή εξετάζει τις πληροφορίες που διαβιβάζονται από τις ελληνικές αρχές και τις αντιπαραβάλλει με πληροφορίες προερχόμενες από άλλες πηγές (π.χ. τα περιφερειακά σχέδια διαχείρισης αποβλήτων, τις καταγγελίες που έχει δεχθεί, τους όρους που περιλαμβάνονται στις αποφάσεις συγχρηματοδότησης) ώστε να επαληθεύσει την ακρίβειά τους. Εάν διαπιστώσει ότι τα μέτρα που έχουν ληφθεί δεν αρκούν για να εξασφαλίσουν την εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου έως τα τέλη του 2008, η Επιτροπή δεν θα διστάσει να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 228 της συνθήκης ΕΚ.
12 Φεβρουαρίου 2008
Θέμα: Βιομηχανική Περιοχή Εθνικής Εμβέλειας (ΒΙΠΕ) Τανάγρας
Σύμφωνα με το πρόγραμμα δημιουργίας και εκσυγχρονισμού Βιομηχανικών και Επιχειρηματικών Περιοχών (ΒΕΠΕ) του Υπουργείου Ανάπτυξης, δημιουργούνται ή αναβαθμίζονται υποδομές για την εγκατάσταση επιχειρήσεων σε πάνω από 20.000 στρέμματα. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού χρηματοδοτήθηκε μελέτη για την εξεύρεση περιοχών για τη δημιουργία ΒΕΠΕ εθνικής εμβέλειας, στην οποία σε υψηλή θέση κατατάχτηκε ο νομός Βοιωτίας και πιο συγκεκριμένα η ζώνη Οινοφύτων, Σχηματαρίου και Τανάγρας. Η μελέτη επισήμαινε επίσης ότι θα έπρεπε να ληφθεί σοβαρά υπόψη η περιβαλλοντική διάσταση της χωροθέτησης ΒΕΠΕ, λόγω της ήδη σημαντικής περιβαλλοντικής επιβάρυνσης της περιοχής. Η εταιρία ΕΤΒΑ ΒΙΠΕ ΑΕ ανταποκρίθηκε (2004) και επιλέχθηκε έκταση περίπου 2.500 στρεμμάτων, η οποία βρίσκεται στην κτηματική περιφέρεια των Δήμων Τανάγρας και Οινοφύτων.
Θα ήθελα να με ενημερώσει η Επιτροπή εάν ο καθορισμός της συγκεκριμένης περιοχής ως κατάλληλης για τη δημιουργία Βιομηχανικής Μονάδας Εθνικής Εμβέλειας (ΒΙΠΕ) συνάδει με την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία, δεδομένης της ρύπανσης της ατμόσφαιρας και των υδάτων (ποταμός Ασωπός) στη συγκεκριμένη περιοχή. Έχει γίνει η κατάλληλη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων πριν από τη δημιουργία της ΒΙΠΕ Τανάγρας; Οι υπάρχουσες βιομηχανικές μονάδες διαθέτουν συστήματα βιολογικού καθαρισμού και αντιρρυπαντική τεχνολογία; Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή στην περίπτωση που οι μονάδες αυτές αποτελούν πηγή ρύπανσης για την περιοχή;
21 Απριλίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η Επιτροπή έλαβε καταγγελία σχετικά με την έγκριση της βιομηχανικής ζώνης της Τανάγρας (με την διϋπουργική απόφαση 13946/1431/2006 για την έγκριση των περιβαλλοντικών όρων). Η καταγγελία δεν περιορίζεται σε γενικότητες, αντίθετα, είναι καλά τεκμηριωμένη και καταδεικνύει την πιθανή παραβίαση της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας.
Η Επιτροπή έθεσε στις ελληνικές αρχές το θέμα της τήρησης των υποχρεώσεων που απορρέουν από την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον(1), όπως έχει τροποποιηθεί από τις οδηγίες 97/11/ΕΚ(2) και 2003/35/ΕΚ(3), καθώς και το θέμα της συνεκτίμησης, κατά τη διαδικασία εκτίμησης και έγκρισης, της οδηγίας 2006/11/ΕΚ(4) για τη ρύπανση που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας. Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος την απάντηση των ελληνικών αρχών προκειμένου να επαληθεύσει εάν τηρούνται οι απαιτήσεις της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Εννοείται ότι η Επιτροπή εξετάζει την έγκριση της βιομηχανικής ζώνης και όχι τη λειτουργία των μελλοντικών εγκαταστάσεων που ενδεχομένως θα κατασκευασθούν.
25 Ιανουαρίου 2008
Θέμα: Διακοπή λειτουργίας ΧΥΤΑΜε την απόφαση C-502/03(1) της 6ης Οκτωβρίου 2005, το ΔΕΚ αποφάνθηκε ότι η Ελλάδα δεν είχε ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της βάσει των άρθρων 4, 8 και 9 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ για τα απόβλητα. Σύμφωνα με προηγούμενη απάντηση σε ερώτησή μου (E-4871/07), για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα και να γίνει σεβαστή η απόφαση του Δικαστηρίου, οι ελληνικές αρχές αναθεώρησαν τα περιφερειακά σχέδια διαχείρισης αποβλήτων, μεταξύ άλλων με στόχο να κλείσουν τις παράνομες ή ανεξέλεγκτες χωματερές μέχρι το τέλος του 2008 και να τις αντικαταστήσουν από κατάλληλο σύστημα διαχείρισης με τη δημιουργία ιδίως ελεγχόμενων χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων (ΧΥΤΑ). Σήμερα λειτουργούν επισήμως 1300 παράνομες χωματερές (ΧΑΔΑ). Στην πραγματικότητα όμως είναι πάνω από 3000.
Θα ήθελα η Επιτροπή να με ενημερώσει πόσες και ποιες είναι οι καταγεγραμμένες για κλείσιμο χωματερές ανά περιφέρεια. Ποιες από αυτές έχουν κλείσει οριστικά; Τηρείται το χρονοδιάγραμμα που έχει τεθεί από τις ελληνικές αρχές για τη διακοπή λειτουργίας των παράνομων χωματερών; Εκτιμά η Επιτροπή ότι μέχρι το τέλος του 2008 θα έχει διακοπεί η λειτουργία των παράνομων χωματερών; Ποιοι είναι οι εμπλεκόμενοι στην Ελλάδα για την υλοποίηση των παραπάνω δεσμεύσεων; Αξιοποιούνται κοινοτικοί πόροι για τη συγχρηματοδότηση των παραπάνω έργων; Εάν ναι, ποιοι είναι συγκεκριμένα και ποιο το ύψος τους;
3 Απριλίου 2008
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της ΕπιτροπήςΗ εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου της 6ης Οκτωβρίου 2005 συνεπάγεται κλείσιμο και αποκατάσταση των παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών, και αντικατάστασή τους από ένα σύστημα διαχείρισης αποβλήτων το οποίο θα πληροί τις απαιτήσεις της κοινοτικής νομοθεσίας. Σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο για τη διαχείριση των αποβλήτων (KYA 50910/2727/2003), ο στόχος αυτός αναμένεται να υλοποιηθεί έως τα τέλη του 2008. Στο εν λόγω σχέδιο καθορίζεται επίσης το σύστημα κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων.
Μετά από την έκδοση της απόφασης του Δικαστηρίου, οι ελληνικές αρχές ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος κλεισίματος και αποκατάστασης των παράνομων χωματερών και την πρόοδο της κατασκευής των υποδομών που προβλέπονται για τη διασφάλιση της κατάλληλης διαχείρισης των αποβλήτων (και ιδίως των χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων). Με βάση τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία (του Σεπτεμβρίου 2007), η κατάσταση όσον αφορά τη μείωση του αριθμού των παράνομων χωματερών είναι αυτή που εκτίθεται στο παράρτημα (το οποίο αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου).
Παράλληλα, όσον αφορά την κατασκευή χώρων κατάλληλης διαχείρισης, η κατάσταση τον Σεπτέμβριο του 2007 είχε ως εξής:
— λειτουργούσαν 44 χώροι υγειονομικής ταφής αποβλήτων (372 εξυπηρετούμενοι δήμοι),
— βρισκόταν σε εξέλιξη η κατασκευή 50 χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων (377 εξυπηρετούμενοι δήμοι),
— βρισκόταν σε εξέλιξη η επέκταση και βελτίωση 13 υφιστάμενων χωματερών (178 εξυπηρετούμενοι δήμοι).
Το ΕΤΠΑ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης), το Ταμείο Συνοχής και τα ταμεία των 13 περιφερειακών προγραμμάτων συνεισφέρουν στην παύση της λειτουργίας των παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών. Η Ελλάδα έχει καταρτίσει σχέδιο δράσης για τη χρηματοδότηση της αποκατάστασης των παράνομων χωματερών. Με βάση τις πληροφορίες που διέθεσαν οι ελληνικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου κατά την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006, τα περιφερειακά προγράμματα, το Ταμείο Συνοχής και το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Περιβάλλον», συνεισφέρουν σε αυτόν τον σκοπό, προκειμένου ιδίως να διασφαλισθεί η τήρηση των απαιτήσεων της κοινοτικής νομοθεσίας. Συγκεκριμένα, ο προϋπολογισμός των διαφόρων ταμείων που έχει εγκριθεί και διατίθεται για τον σκοπό αυτό ανέρχεται συνολικά σε 150 περίπου εκατομμύρια ευρώ. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι ελληνικές αρχές στα τέλη του 2007, αυτή η κοινοτική συνεισφορά αφορά 814 παράνομες χωματερές.
Από τα αριθμητικά στοιχεία που έχουν διαβιβαστεί προκύπτει ότι οι ελληνικές αρχές καταβάλλουν σημαντικές προσπάθειες για να συμμορφωθούν με την απόφαση του Δικαστηρίου, ειδικά σε ό,τι αφορά το κλείσιμο και την αποκατάσταση των παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών. Για να γίνει ωστόσο σεβαστή η απόφαση του Δικαστηρίου, είναι απαραίτητο να κατασκευαστούν κατάλληλες υποδομές διαχείρισης αποβλήτων. Χωρίς τέτοιες υποδομές, το φαινόμενο των παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών θα διαιωνίζεται.
Σε ό,τι αφορά την υλοποίηση των έργων κατασκευής χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων, σημειώνονται καθυστερήσεις, συχνά εξαιτίας των προσφυγών ενώπιον της ελληνικής δικαιοσύνης. Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα της Αττικής, το οποίο αναφέρεται στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση E-4871/07(1) του κ. Παπαδημούλη.
Η Επιτροπή εξετάζει τις πληροφορίες που διαβιβάζονται από τις ελληνικές αρχές και τις αντιπαραβάλλει με πληροφορίες προερχόμενες από άλλες πηγές (π.χ. τα περιφερειακά σχέδια διαχείρισης αποβλήτων, τις καταγγελίες που έχει δεχθεί, τους όρους που περιλαμβάνονται στις αποφάσεις συγχρηματοδότησης) ώστε να επαληθεύσει την ακρίβειά τους. Εάν διαπιστώσει ότι τα μέτρα που έχουν ληφθεί δεν αρκούν για να εξασφαλίσουν την εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου έως τα τέλη του 2008, η Επιτροπή δεν θα διστάσει να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 228 της συνθήκης ΕΚ
29 Νοεμβρίου 2007
Θέμα: Ύδρευση της περιοχής των Οινοφύτων (Βοιωτίας) με νερό από τον Ασωπό ποταμό
Δημοσιεύματα στον ελληνικό Τύπο φέρνουν στη δημοσιότητα δύο έγγραφα του ελληνικού Υπουργείου Υγείας, που αφορούν στην ποιότητα του πόσιμου νερού στην περιοχή των Οινοφύτων Βοιωτίας, η οποία υδρεύεται από τον ποταμό Ασωπό. Ήδη η Επιτροπή, με προειδοποιητική επιστολή της προς τις ελληνικές αρχές, «κρούει τον κώδωνα του κινδύνου» για τη συνεχιζόμενη ρύπανση με εξασθενές χρώμιο και άλλα τοξικά υλικά στον Ασωπό ποταμό, που απειλεί την δημόσια υγεία και το περιβάλλον. Στο πρώτο έγγραφο του ελληνικού υπουργείου (28.9.2007) υπάρχει ρητή εντολή για άμεση διακοπή της χρήσης πόσιμου νερού από τους κατοίκους των Οινοφύτων, ενώ στο δεύτερο, ένα μήνα αργότερα (28.10.2007), επισημαίνεται ότι το νερό πληροί τις απαιτήσεις της νομοθεσίας και πρέπει να γίνονται προληπτικοί έλεγχοι.
Τι μεσολάβησε μέσα σ’ ένα μήνα ώστε το νερό, που το Σεπτέμβριο κρινόταν ακατάλληλο, τον Οκτώβριο να κρίνεται κατάλληλο για χρήση; Πώς κρίνεται ότι η ποιότητα του νερού στον Ασωπό ποταμό πληροί τις προδιαγραφές της κοινοτικής νομοθεσίας; Θεωρεί ασφαλή για τη δημόσια υγεία την ύδρευση της περιοχής των Οινοφύτων με νερό από τον Ασωπό;
15 Ιανουαρίου 2008
Απάντηση του κου Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η Επιτροπή έχει γίνει αποδέκτης καταγγελιών και κοινοβουλευτικών ερωτήσεων σχετικά με τη συνεχιζόμενη ρύπανση του Ασωπού ποταμού, η οποία έχει προκαλέσει βλάβη στο περιβάλλον και την ανίχνευση χρωμίου στο πόσιμο νερό στα Οινόφυτα και τη Χασιά.
Αυτές οι αιτιάσεις θέτουν ζήτημα πιθανής παράβασης της κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον (οδηγία 2006/11/EΚ για τη ρύπανση που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον(1), οδηγία 80/68/EΟΚ περί προστασίας των υπογείων υδάτων(2), οδηγία 91/689/EΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα(3), οδηγία 98/83/EΚ για το πόσιμο νερό(4)). Για το λόγο αυτό η Επιτροπή ξεκίνησε έρευνα με δική της πρωτοβουλία με σκοπό να διαπιστωθεί εάν η Ελλάδα έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από την κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον.
Σύμφωνα με τα πρόσφατα δελτία Τύπου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Δημόσιων Έργων, οι ελληνικές αρχές δραστηριοποιούνται για την επίλυση του προβλήματος. Συγκεκριμένα, οι βιομηχανικές μονάδες της ευρύτερης περιοχής υπόκεινται σε ελέγχους και η ποιότητα του νερού του ποταμού μετράται. Η Επιτροπή έχει απευθύνει επιστολή στις ελληνικές αρχές ζητώντας να ενημερωθεί λεπτομερώς για κάθε ενέργεια.
Η Επιτροπή θα αξιολογήσει όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες και θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης, εφόσον κριθεί απαραίτητο, της διαδικασίας παράβασης προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον
28 Ιουνίου 2007
Θέμα: Δημιουργία ΒΙΟΠΑ στον Ξηριά και σε περιοχές Natura
Με αφορμή την επικείμενη εγκατάσταση βιομηχανικού πάρκου (ΒΙΟΠΑ) στην περιοχή της Ιστιαίας Ευβοίας και συγκεκριμένα σε περιοχή που ανήκει στο δίκτυο Natura και η οποία παλαιότερα αποτελούσε μέρος της κοίτης του ποταμού Ξηριά τίθενται τα ακόλουθα ερωτήματα:
Διαθέτει η Επιτροπή στοιχεία για την κατάσταση από περιβαλλοντικής πλευράς της περιοχής GR2420006 που ανήκει στο δίκτυο της Natura, και η οποία εκτός από την επικείμενη εγκατάσταση του ΒΙΟΠΑ απειλείται από τη ρίψη απορριμμάτων;
Είναι συμβατή η εγκατάσταση ενός ΒΙΟΠΑ σε περιοχή του δικτύου Natura;
4 Σεπτεμβρίου 2007
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με την εγκατάσταση βιομηχανικού πάρκου στην Ιστιαία, στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.
Η οδηγία για τους οικοτόπους (ενδιαιτήματα)(1) δεν αποκλείει την εκτέλεση συγκεκριμένων σχεδίων, όπως είναι η δημιουργία βιομηχανικού πάρκου σε τόπο του δικτύου Natura 2000. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας, εάν ένα σχέδιο ενδέχεται να επηρεάσει αρνητικά έναν τόπο Natura 2000, πρέπει να υποβληθεί σε εκτίμηση σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας. Σκοπός της εκτίμησης αυτής είναι να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις του σχεδίου στα είδη χλωρίδας και πανίδας και στα ενδιαιτήματα του τόπου, να αναζητηθούν εναλλακτικές λύσεις και, εφόσον είναι αναγκαίο, να προταθούν μέτρα μετριασμού και, ενδεχομένως, αντισταθμιστικά μέτρα.
22 Ιουνίου 2007
Θέμα: Αιολικά πάρκα και βέλτιστη πρακτική
Με αφορμή την αναγκαία ανάπτυξη της αιολικής ενέργειας στην Ελλάδα και τις αντιδράσεις που σημειώνονται προ του κινδύνου υπερεκμετάλλευσης, χωρίς κανόνες και όρια, των προνομιούχων, από πλευράς αιολικού πεδίου, περιοχών, ζητείται από την Επιτροπή, στα πλαίσια της διάδοσης της βέλτιστης πρακτικής να με ενημερώσει σχετικά:
Πώς αξιολογείται η έως σήμερα κοινοτική εμπειρία στη δημιουργία των αιολικών πάρκων σε συνδυασμό με την προστασία του περιβάλλοντος; Έχει υποδειχθεί η ιδανική αναλογία χώρου για κάθε ανεμογεννήτρια;
Υπάρχει εκτίμηση της Επιτροπής σχετικά με την εγκατάσταση αιολικών πάρκων σε τεχνητά νησιά και τις αρνητικές επιπτώσεις και τα μειονεκτήματα αυτής της μεθόδου;
Θα μπορούσε η κατασκευή ηλεκτρικού δικτύου σύνδεσης των αιολικών πάρκων με το Εθνικό Δίκτυο Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας να τύχει κοινοτικής συγχρηματοδότησης και υπό ποιες προϋποθέσεις;
25 Σεπτεμβρίου 2007
Απάντηση του κ. Piebalgs εξ ονόματος της ΕπιτροπήςΜε πρωτοβουλία της Επιτροπής ξεκίνησαν εργασίες με αντικείμενο τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την ανάπτυξη της αιολικής ενέργειας και τις κοινοτικές απαιτήσεις για τη διατήρηση της φύσης. Το έγγραφο αυτό αποσκοπεί στην παροχή οδηγιών, συμπεριλαμβανομένων παραδειγμάτων βέλτιστης πρακτικής για την αρτιότερη διασφάλιση της ανάπτυξης της αιολικής ενέργειας κατά τρόπο συμβατό με την κοινοτική, καθώς και την εφαρμοστέα στην Ευρώπη διεθνή νομοθεσία για τη διατήρηση της φύσης και τη βιοποικιλότητα, συνεκτιμώντας την ασκούμενη από την ΕΕ πολιτική για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τους σχετικούς στόχους.
Η Επιτροπή δεν έχει ειδικώς εκπονήσει τυχόν εκτίμηση σχετικά με την εγκατάσταση αιολικών πάρκων σε τεχνητά νησιά και τις αρνητικές επιπτώσεις και τα μειονεκτήματα αυτής της μεθόδου.
Τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής προσφέρουν δυνατότητες χρηματοδότησης έργων αιολικών πάρκων στην ΕΕ. Στις κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της περιόδου 2007-2013 για τη συνοχή(1) τονίζονται οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ως τομέας προτεραιότητας για επενδύσεις από τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής. Βασιζόμενη στην εξέταση των σχεδίων εθνικών στρατηγικών προγραμματικών πλαισίων αναφοράς (NSRF) και των επιχειρησιακών προγραμμάτων (ΕΠ) των κρατών μελών, η Επιτροπή εκτιμά ότι στο πεδίο της ενέργειας αναμένεται να διατεθεί για τη συγχρηματοδότηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ποσοστό άνω του 44 % των χρημάτων από τα ταμεία, η οποία συγχρηματοδότηση αντιπροσωπεύει τοιουτοτρόπως τον κύριο χώρο παρεμβάσεων της πολιτικής συνοχής στον ενεργειακό τομέα για την περίοδο 2007-2013.
24 Μαΐου 2007
Θέμα: Καταστροφή του περιβάλλοντος από το εργοστάσιο της «ΛΑΡΚΟ»Η παραθαλάσσια περιοχή της Λάρυμνας, δίπλα στο «καταφύγιο άγριας ζωής» της Αταλάντης και στον αρχαιολογικό χώρο της περιοχής «Παζαράκι», μολύνεται καθημερινά από το 1960, όταν εγκαταστάθηκε εκεί η «ΛΑΡΚΟ», μεταλλευτική και μεταλλουργική ΑΕ.
Ερωτάται η Επιτροπή:
Γνωρίζει ότι μέχρι και σήμερα ρίπτεται μέρος των απόβλητων των εξορυκτικών και παραγωγικών εργασιών στη θάλασσα; Πώς συνάδουν οι εκούσιες αυτές ενέργειες με το νομοθετικό πλαίσιο που υπάρχει στην ΕΕ για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος;
Έχει υποβληθεί στην Επιτροπή σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων; Η επικείμενη μεταφορά και απόρριψή τους σε κοντινή χερσαία περιοχή θεωρείται συμβατή με τις οδηγίες 2006/21/ΕΚ(1), 2000/60/EK(2) και 96/61/ΕΚ(3) ενόσω μάλιστα πολλές από τις ουσίες αυτές ανήκουν στους Ανθεκτικούς Οργανικούς Ρυπαντές (POPs) και στις Ανθεκτικές Τοξικές Ουσίες (PTSs) και η περιοχή που θα ρίπτονται παρουσιάζει οικολογικό και αρχαιολογικό ενδιαφέρον;
Tι στοιχεία διαθέτει η Επιτροπή από τα οποία διαφαίνεται ότι για την άδεια διαχείρισης των αποβλήτων ελήφθη υπ' όψιν η γνώμη του ενδιαφερόμενου κοινού;
Διαθέτει η Επιτροπή στοιχεία για το ύψος της εγγύησης που όφειλε να καταβάλει η επιχείρηση για τη μετέπειτα ανάπλαση του περιβάλλοντος και τις ζημιές που ενδέχεται να προκληθούν σ' αυτό;
Θα μπορούσε να γίνει χρήση κάποιου από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία για την αντιμετώπιση της ρύπανσης και την αποκατάσταση της περιβαλλοντικής ζημιάς την οποία έχει υποστεί η περιοχή; Έχουν υποβληθεί σχετικές προτάσεις για τη συγχρηματοδότηση αντίστοιχων προγραμμάτων;
23 Ιουλίου 2007
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η διαχείριση των αποβλήτων από μεταλλευτικές και μεταλλουργικές δραστηριότητες πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2006/12/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2006 για τα απόβλητα(1) ή της οδηγίας 2006/21/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2006 σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων από εξορυκτικές βιομηχανίες(2), ώστε να μπορούν να διατίθενται και να ανακτώνται με ασφάλεια. Η δεύτερη οδηγία προβλέπει επίσης την σύσταση οικονομικής ή ισοδύναμης εγγύησης για την κάλυψη του κόστους αποκατάστασης των εγκαταστάσεων διάθεσης αποβλήτων. Επιπλέον, εάν τα απόβλητα αυτά συνίστανται ή περιέχουν ή είναι μολυσμένα με ανθεκτικούς οργανικούς ρυπαντές, η διαχείρισή τους πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004(3) όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1195/2006(4) και (ΕΚ) αριθ. 172/2007(5) του Συμβουλίου.
Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη σχετικά με τις μεθόδους που χρησιμοποιεί η μεταλλευτική και μεταλλουργική εταιρεία ΛΑΡΚΟ, για τη διαχείριση των αποβλήτων της ούτε για τα σχέδιά της να δημιουργήσει ένα νέο χώρο διάθεσης ούτε για τις σχετικές διαδικασίες αδειοδότησης που χρησιμοποιήθηκαν.
Για να είναι σε θέση να εκτιμήσει κατά πόσο τηρήθηκαν οι σχετικές διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ στην περίπτωση που αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή θα έλθει σε επαφή με τις ελληνικές αρχές για να ζητήσει τις απαραίτητες πληροφορίες.
27 Απριλίου 2007
Θέμα: Μόλυνση του ποταμού ΑσωπούO ποταμός Ασωπός μέχρι πριν 40 χρόνια υδροδοτούσε μέρος των γύρω περιοχών ενώ τώρα μολύνεται από τις περίπου 750 βιομηχανικές μονάδες που εκχύνουν σε αυτόν τα λύματα τους, πολλές δε χωρίς προηγούμενη επεξεργασία αυτών. Το υψηλό επίπεδο της μόλυνσης έχει επίπτωση στο υγροτοπικό σύστημα και επηρεάζει τον υδροφόρο ορίζοντα της περιοχής και το Ν. Ευβοϊκό στον οποίο εκβάλλει.
Ερωτάται λοιπόν η Επιτροπή:
Εφαρμόζεται η ερευνητική προσέγγιση για τη βιοποικιλότητα σε αυτή την περιοχή και ποια τα αποτελέσματα με βάση το νέο δείκτη μέτρησης;
Πώς συνάδει η κατάσταση των μη επεξεργασμένων λυμάτων στο ποτάμι με την αυστηρή ευρωπαϊκή νομοθεσία, τις οδηγίες ΙΡΡC (96/61/ΕΚ(1) και 2003/35/ΕΚ(2)) και την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»;
Η επικείμενη εγκατάσταση άλλων 300 εργοστασίων συνάδει με τα προγράμματα για την ανάσχεση της απώλειας της βιοποικιλότητας, την προστασία του υδροφόρου ορίζοντα των παράκτιων ζωνών και της θαλάσσιας περιοχής;
Μήπως το αναπτυξιακό αυτό έργο χρειάζεται αναθεώρηση στο πλαίσιο του 4ου στόχου πολιτικής που επιδιώκει τη συμβατότητα των έργων ανάπτυξης με τη βιοποικιλότητα;
Πόσο πιθανή είναι η χρηματοδότηση μελετών και έργων για την αντιμετώπιση του προβλήματος στο πλαίσιο των εξαγγελθέντων μέτρων στήριξης;
20 Ιουνίου 2007
Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής
Η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα(1) θεσπίζει την προστασία όλων των υδάτων (ποταμών, λιμνών, υπόγειων και παράκτιων υδάτων). Για τα επιφανειακά ύδατα, ο περιβαλλοντικός στόχος που πρέπει να επιτευχθεί έως το 2015 είναι η «καλή οικολογική κατάσταση», για την οποία έχουν καθορισθεί βιολογικά και χημικά κριτήρια. Για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, τα κράτη μέλη πρέπει:
να καθιερώσουν ανάλυση των ασκούμενων πιέσεων και των επιπτώσεών τους (έως το 2004),
να δημιουργήσουν αναλυτικό σύστημα παρακολούθησης όλων των υδάτων (με βιολογικά και χημικά κριτήρια, έως το 2006),
να καταρτίσουν σχέδια και προγράμματα μέτρων για τη διαχείριση των υδρολογικών λεκανών, στα οποία να καθορίζονται οι αναγκαίες ενέργειες για την επίτευξη του περιβαλλοντικού στόχου (έως το 2009), και
να εφαρμόσουν μέτρα έτσι ώστε να επιτευχθεί ο περιβαλλοντικός στόχος έως το 2015.
Στις απαιτήσεις παρακολούθησης (από τις αρχές του 2007) περιλαμβάνεται η παρακολούθηση συγκεκριμένων βιολογικών ποιοτικών στοιχείων, καθώς και η παρακολούθηση των επιπτώσεων σε προστατευόμενα ενδιαιτήματα και είδη. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης θα αποτελέσουν τη βάση για την κατάρτιση σχεδίων και προγραμμάτων έως το 2009 (όλες οι ημερομηνίες νοούνται ως η «22α Δεκεμβρίου»).
Η σχετική κοινοτική νομοθεσία για τις εκκενώσεις λυμάτων είναι:
η οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων(2) (για τα αστικά λύματα κατοικημένων περιοχών άνω των 2000 κατοίκων ή μονάδες ισοδύναμου πληθυσμού(3), και τα βιοαποδομήσιμα λύματα από τη βιομηχανία γεωργικών προϊόντων διατροφής∙ οι προθεσμίες σταδιακής συμμόρφωσης είναι 1998-200-2005),
η οδηγία σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη καιτον έλεγχο της ρύπανσης (IPPC)(4) (από σειρά βιομηχανικών κλάδων και από εγκαταστάσεις ορισμένου μεγέθους και άνω∙ η προθεσμία συμμόρφωσης για τις υπάρχουσες εγκαταστάσεις είναι η 30ή Οκτωβρίου 2007, και από το 1999 για κάθε νέα εγκατάσταση), και
η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα.
Συνεπώς, οι εκκενώσεις ανεπεξέργαστων λυμάτων δεν είναι συμβιβάσιμες με τις ανωτέρω οδηγίες, εάν προέρχονται από κατοικημένες περιοχές με πληθυσμό άνω των 2.000 κατοίκων ή μονάδων ισοδύναμου πληθυσμού, από βιομηχανικές εγκαταστάσεις γεωργικών προϊόντων διατροφής άνω των 4.000 μονάδων ισοδύναμου πληθυσμού ή από βιομηχανικές εγκαταστάσεις που καλύπτονται από το άρθρο 1 και το παράρτημα I της οδηγίας IPPC. Επίσης, η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα περιέχει την αρχή της «μη υποβάθμισης», π.χ. κατά κανόνα δεν επιτρέπεται η υποβάθμιση της κατάστασης του ύδατος ως προς την καθεστηκυία κατάσταση. Οι εξαιρέσεις από την αρχή αυτή είναι περιορισμένες και σε περίπτωση μελλοντικής βιομηχανικής ανάπτυξης, οι αρμόδιες αρχές είναι υποχρεωμένες να εξασφαλίσουν την εφαρμογή αυτών των δεσμευτικών διατάξεων.
Τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα, όπως το Ταμείο Συνοχής(5), το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης(6) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης(7), προβλέπουν ως επιλέξιμα διάφορα μέτρα για την προστασία και την αναβάθμιση της ποιότητας των υδάτων μας – από το σχεδιασμό και την αξιολόγηση έως την εφαρμογή επιχειρησιακών μέτρων. Ωστόσο, εναπόκειται στα κράτη μέλη να επιλέξουν, από αυτά τα επιλέξιμα μέτρα, τις προτεραιότητες και τα έργα τους.
7 Ιουνίου 2006
Θέμα: Ελληνικές περιφέρειες που βγαίνουν εκτός στόχου σύγκλισης
Στην Δ΄ προγραμματική περίοδο 2007-2013 πέντε από τις δεκατρείς ελληνικές περιφέρειες βγαίνουν εκτός στόχου σύγκλισης.
Πιο συγκεκριμένα οι περιφέρειες:
Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, και Αττικής εντάσσονται στην κατηγορία της στατιστικής σύγκλισης (phasing out)
Στερεάς Ελλάδας και Νοτίου Αιγαίου εντάσσονται στην κατηγορία της σταδιακής εισόδου (phasing in).
Λαμβάνοντας υπόψη ότι για τις ανωτέρω περιφέρειες οι διαθέσιμοι πόροι για συγχρηματοδοτούμενα αναπτυξιακά έργα θα είναι σημαντικά μικρότεροι από ότι την περίοδο 2000-2006, θα επιθυμούσα η Επιτροπή να με ενημερώσει: Ποιες στρατηγικές κατευθύνσεις ανάπτυξης, προγράμματα και προτεραιότητες έχουν υποβάλει οι ελληνικές αρχές για τις συγκεκριμένες πέντε περιφέρειες για την περίοδο 2007-2013; Ποιο είναι το ύψος των διαθέσιμων πόρων που αντιστοιχούν σε κάθε περιφέρεια για την ίδια περίοδο;
25 Ιουλίου 2006
Απάντηση της κ. Hübner εξ ονόματος της ΕπιτροπήςΟι δύο ερωτήσεις του κ. βουλευτή συνδέονται στενά. Σχετικά με την κατάσταση προετοιμασίας του εθνικού στρατηγικού πλαισίου αναφοράς (ΕΣΠΑ), οι ελληνικές αρχές έχουν ήδη υποβάλει στην Επιτροπή σχέδιο του ΕΣΠΑ για την Ελλάδα. Σύμφωνα με το νέο γενικό κανονισμό(1) των διαρθρωτικών ταμείων, τα κράτη μέλη «υποβάλλουν το εθνικό στρατηγικό πλαίσιο αναφοράς στην Επιτροπή μέσα σε πέντε μήνες από την έγκριση από την Επιτροπή των κοινοτικών στρατηγικών κατευθυντηρίων γραμμών για τη συνοχή». Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ελλάδα θα είναι σε θέση να διαβιβάσει το ΕΣΠΑ στις αρχές του φθινοπώρου 2006 ύστερα από την έγκριση το καλοκαίρι του 2006, των νέων κανονισμών των διαρθρωτικών ταμείων και των κοινοτικών στρατηγικών κατευθυντηρίων γραμμών για τη συνοχή.
Σχετικά με τις πέντε ελληνικές περιφέρειες – Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Μακεδονία, Αττική, Στερεά Ελλάδα και Νότιο Αιγαίο – οι οποίες θα επωφεληθούν από τη μεταβατική χρηματοδότηση στην περίοδο προγραμματισμού 2007-13 (περιφέρειες σταδιακής εξόδου και σταδιακής εισόδου), είναι σαφές ότι η εθνική στρατηγική και οι αντίστοιχες αναπτυξιακές προτεραιότητες, όπως για όλες τις άλλες περιφέρειες, πρέπει να ευθυγραμμίζονται με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρύθμισης 2005-08 που ενέκρινε η ελληνική κυβέρνηση στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής και διαδικασίας της Λισαβόνας. Πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζει από τη μια πλευρά τις απαιτήσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή των νέων κανονισμών των διαρθρωτικών ταμείων και από την άλλη, την κατάσταση της οικονομικής ανάπτυξης και προοπτικών των εν λόγω περιφερειών. Στο στάδιο αυτό η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες για τα αναπτυξιακά σχέδια της Ελλάδας για αυτές τις πέντε περιφέρειες. Η κατανομή των κοινοτικών συνεισφορών στην περίοδο 2007-2013 για τις πέντε περιφέρειες είναι η εξής:
— Αττική 3.068 εκατ. ευρώ
— Κεντρική Μακεδονία 2.231 εκατ. ευρώ
— Δυτική Μακεδονία 467 εκατ. ευρώ
— Στερεά Ελλάδα 455 εκατ. ευρώ
— Νότιο Αιγαίο 128 εκατ. ευρώ